ไลน์ GClub Line UFABET ตั้งเป้าที่จะระดมทุน 90 ล้าน

ไลน์ GClub ยื่นข้อเสนอ IPO ต่อสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต. ) เมื่อวานนี้ (27 ตุลาคม) โดยมีแผนจะเข้าจดทะเบียนใน Nasdaq ภายใต้สัญลักษณ์ ‘NGMS’ Stifel, Macquarie Capital และ Truist Securities

จะให้บริการผู้ทำบัญชีร่วมในรายชื่อ แต่ตามรายงานของธนาคารเพื่อการลงทุน Renaissance Capital ยังไม่มีการเปิดเผยเงื่อนไขการกำหนดราคาสำหรับการเสนอขายหุ้น

NeoGames ซึ่งตั้งอยู่ในลักเซมเบิร์กก่อตั้งขึ้นในปี 2548 และแยกตัวออกจาก Aspire Global ในปี 2557 โดยมียอดขาย 44 ล้านเหรียญในช่วง 12 เดือนถึง 30 กันยายน

ในขณะเดียวกัน William Hill ได้กล่าวว่าการเสนอขายหุ้น IPO ที่วางแผนไว้ของ NeoGames จะไม่ส่งผลกระทบต่อการเสนอซื้อกิจการโดย Caesars Entertainment Inc ยักษ์ใหญ่ด้านเกมของสหรัฐแม้ว่าจะมีสัดส่วนการถือหุ้น 29.4% ในผู้ให้บริการโซลูชั่นลอตเตอรี

วิลเลียมฮิลล์ซื้อหุ้นใน NeoGames ในเดือนสิงหาคม 2558 ในราคา 25.0 ล้านดอลลาร์ในข้อตกลงที่ให้ทางเลือกในการซื้อหุ้นที่เหลืออีก 70.6% ในผู้ให้บริการไม่ว่าจะสามหรือห้าปีหลังจากการซื้อครั้งแรก

ผู้ให้บริการทั้งสามราย ได้แก่ BGO, GAN และ NetBet มีเงื่อนไขใหม่ที่เพิ่มเข้ามาในใบอนุญาตของพวกเขาโดยคณะกรรมการการพนันของอังกฤษหลังจากที่หน่วยงานกำกับดูแลระบุถึงความล้มเหลวในความรับผิดชอบต่อสังคมและการควบคุมการต่อต้านการฟอกเงิน (AML)

คณะกรรมาธิการได้ดำเนินการตามการสืบสวน ไลน์ GClub ในแต่ละธุรกิจโดย BGO ตกลงที่จะจ่ายเงิน 2 ล้านปอนด์ (2.2 ล้านยูโร / 2.6 ล้านดอลลาร์) สำหรับการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติเพื่อลดอันตรายจากการพนัน ในขณะเดียวกัน GAN จะชำระเงิน 146,000 ปอนด์และ NetBet 748,000 ปอนด์

“ ผู้ได้รับอนุญาตจะต้องปกป้องผู้บริโภคจากอันตรายและปฏิบัติต่อพวกเขาอย่างยุติธรรม” Richard Watson กรรมการบริหารของ Gambling Commission กล่าว “ การตรวจสอบล่าสุดของเราพบความล้มเหลวในการคุ้มครองผู้บริโภคและการต่อต้านการฟอกเงินที่หลากหลายในผู้ให้บริการทั้งสามรายนี้และด้วยเหตุนี้เราจึงใช้เครื่องมือบังคับใช้หลายอย่างกับพวกเขา

“ เราจะยังคงปราบปรามผู้ปฏิบัติงานที่ล้มเหลวผ่านการปฏิบัติตามกฎระเบียบและการบังคับใช้ที่เข้มงวดและเชิงรุก” การตรวจสอบ BGO เปิดตัวในเดือนกันยายนปีที่แล้วหลังจากการประเมินการปฏิบัติตามในเดือนกันยายน 2018 ซึ่งเห็นว่าหน่วยงานกำกับดูแลระบุความล้มเหลวในวิธีที่ผู้ปฏิบัติงานโต้ตอบกับลูกค้าจากความรับผิดชอบต่อสังคมและมุมมองของ AML

ในที่สุดสิ่งนี้เผยให้เห็นว่าผู้รับอนุญาตล้มเหลวในการใช้นโยบายและขั้นตอนที่มีประสิทธิภาพสำหรับลูกค้าที่แสดงสัญญาณของปัญหาการพนันระหว่างวันที่ 25 กันยายน 2018 ถึง 23 มีนาคม 2020 ซึ่งเป็นการละเมิดข้อกำหนดด้านความรับผิดชอบต่อสังคม (SR) 3.4.1 (1)

BGO อนุญาตให้ลูกค้าเล่นการพนันผลรวม 6 ตัวโดยไม่ต้องดำเนินการใด ๆ แม้ว่าผู้เล่นที่มีปัญหาจะกดปุ่มทริกเกอร์หลายครั้งที่ควรมีการแทรกแซง

นอกจากนี้ยังละเมิดเงื่อนไขใบอนุญาต 12.1.1 (1), 12.1.1 (2) และ 12.1.1 (3) ด้วยการไม่ดำเนินการทดสอบแหล่งเงินทุนที่เพียงพอและปรับปรุงการตรวจสอบสถานะของลูกค้าซึ่งทำให้มีความเสี่ยงในการฟอกเงินมากขึ้น ในกรณีหนึ่งไม่สามารถดำเนินการได้เมื่อทราบว่าลูกค้าฝากเงินมากกว่าห้าเท่าของเงินเดือนประจำปี

ในแต่ละกรณี BGO ได้ดำเนินการเพื่อแก้ไขความล้มเหลวเหล่านี้ BGO ซึ่งให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่กับการสอบสวนได้ตกลงที่จะใช้มาตรการตรวจสอบสถานะขั้นสูงกับลูกค้า 250 อันดับแรกซึ่งประกอบด้วย 125 อันดับแรกโดยการฝากเงินและ 125 อันดับแรกจากการขาดทุน โดยจะดำเนินการภายในสามเดือนจากนั้นทำซ้ำทุก ๆ 12 เดือนหลังจากนั้น

นอกจากนี้ยังจะติดตามประสิทธิภาพของการตรวจสอบการพนันที่รับผิดชอบที่ดำเนินการกับลูกค้า 250 อันดับแรกโดยแยกตามเงินฝากและขาดทุนอีกครั้งภายในสามเดือนจากนั้นทุกๆ 12 เดือน

ข้อค้นพบของการทบทวนแต่ละครั้งจะต้องนำเสนอต่อคณะกรรมการของ BGO และประเด็นการดำเนินการใด ๆ ที่ได้รับการแก้ไขและเสนอต่อคณะกรรมาธิการเมื่อจำเป็น นอกเหนือจากการจ่ายเงิน 2 ล้านปอนด์แทนค่าปรับทางการเงินแล้วผู้ประกอบการจะครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการสอบสวนของคณะกรรมการรวมเป็นเงิน 31,023.87 ปอนด์

เมื่อหันมาใช้ GAN และแบรนด์ Winstar Casino คณะกรรมการได้เปิดตัวการตรวจสอบกฎระเบียบในเดือนมกราคมปีนี้ สิ่งนี้เปิดเผยว่าระหว่างเดือนสิงหาคม 2018 ถึงกันยายน 2019 บริษัท ล้มเหลวในการป้องกันที่เพียงพอสำหรับการฟอกเงินและเพื่อป้องกันผู้ที่มีช่องโหว่

ไม่ได้ทำการประเมินความเสี่ยงอย่างเพียงพอเกี่ยวกับความเสี่ยงในการฟอกเงินที่อาจเกิดขึ้นเนื่องจากการละเมิดเงื่อนไขใบอนุญาต 12.1.1 (1) สิ่งนี้นำไปสู่การละเมิดเงื่อนไข 12.1.1 (2) และ (3) เนื่องจากไม่สามารถมีการป้องกัน AML ที่เหมาะสมได้ซึ่งหมายความว่าไม่มีการตรวจสอบการควบคุมเหล่านี้เป็นการฝ่าฝืน 12.1.2

การขาดการควบคุมทำให้ลูกค้ามีบัญชีธนาคารในชื่ออื่นที่ยอมรับว่าเป็นแหล่งที่มาของเงินทุนและการตรวจสอบเพิ่มเติมเกี่ยวกับบุคคลที่ใช้สินทรัพย์สกุลเงินดิจิทัลเป็นหลักฐานการโอนเงิน

GAN ยังละเมิดข้อกำหนดรหัสความรับผิดชอบต่อสังคม 3.2.11 ด้วยการไม่แสดงคำเตือนเรื่องอายุอย่างชัดเจนบนไซต์ Winstar ด้วยการไม่มีบทบัญญัติเพื่อแทรกแซงในกรณีของลูกค้าที่แสดงสัญญาณของปัญหาการพนันก็เป็นการละเมิดข้อกำหนดของรหัส 3.4.1 (1)

การละเมิดรหัสนั้นเพิ่มเติมในครั้งนี้สำหรับบทบัญญัติ 5.1.6 (1) เกิดขึ้นเมื่อ Winstar นำเสนอไทล์เกมจำนวนมากที่มีภาพการ์ตูน แม้ว่าสิ่งนี้จะถูกลบออกไปส่วนใหญ่ในปี 2018 แต่กระเบื้องหนึ่งชิ้นยังคงให้ความสำคัญกับภาพที่ถือว่าน่าสนใจสำหรับผู้เยาว์ซึ่ง GAN ระบุถึงความผิดพลาดของมนุษย์

สิ่งนี้ได้เห็น GAN ได้รับคำสั่งให้ตรวจสอบให้แน่ใจว่าบุคคลทั้งหมดที่ดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่รายงานการฟอกเงิน (MLRO) หรือรองผู้อำนวยการของพวกเขาจำเป็นต้องมีคุณสมบัติที่เหมาะสมและใบอนุญาตการจัดการส่วนบุคคล (PML) บุคคลเหล่านี้ต้องเข้ารับการฝึกอบรมทบทวนประจำปีใน AML และการฝึกอบรมด้านการเงินเพื่อต่อต้านการก่อการร้าย (CTF)

การฝึกอบรม AML นี้จะต้องขยายไปยังผู้ถือ PML ผู้บริหารระดับสูงและเจ้าหน้าที่ควบคุมหลักทั้งหมดตามด้วยการทบทวนประจำปี GAN ยังตกลงที่จะทบทวนประสิทธิผลของนโยบาย AML และความรับผิดชอบต่อสังคมขั้นตอนและการควบคุมต่อไป

นอกเหนือจากการจ่ายเงิน 146,754 ปอนด์ซึ่งประกอบด้วยเงินสนับสนุน 100,000 ปอนด์สำหรับยุทธศาสตร์แห่งชาติเพื่อลดอันตรายจากการพนันและการถอนการขาย 46,754 ปอนด์จากบัญชีลูกค้าที่เกิดขึ้นจากความล้มเหลวซึ่งจะเป็นส่วนเดียวกัน GAN จะจ่ายเงิน 6,000 ปอนด์สำหรับค่าใช้จ่ายในการสอบสวนของคณะกรรมาธิการ

สุดท้าย NetBet จะจ่ายเงิน 748,000 ปอนด์แทนค่าปรับทางการเงินหลังจากพบว่าละเมิดเงื่อนไขใบอนุญาต 12.1.1 (3) ซึ่งเกี่ยวข้องกับการป้องกันการฟอกเงินและการจัดหาเงินทุนของผู้ก่อการร้าย

พบว่าธุรกิจล้มเหลวในการดำเนินการตรวจสอบสถานะที่เหมาะสมในระดับที่เหมาะสมสำหรับลูกค้าที่มีความเสี่ยงและไม่มีการตรวจสอบในบางกรณี ขณะเดียวกันเอกสารแหล่งที่มาของเงินไม่ได้รับการตรวจสอบอย่างถูกต้องเสมอเมื่อได้รับและร้องขอ

นอกจากนี้ยังพบว่าละเมิดข้อกำหนดรหัสความรับผิดชอบต่อสังคม (SRCP) 3.4.1 เนื่องจากไม่ได้มีกระบวนการที่เพียงพอสำหรับการแทรกแซงลูกค้าที่แสดงสัญญาณปัญหา เจ้าหน้าที่ไม่ปฏิบัติตามกระบวนการอย่างถูกต้องการสอบสวนของหน่วยงานกำกับดูแลเปิดเผย

ด้วยเหตุนี้จึงมีการเปลี่ยนแปลงหลายอย่างเช่นการตรวจสอบเวลาเข้าสู่ระบบสำหรับลูกค้าในระหว่างการประเมินและไม่นำเงินที่ได้มามารวมไว้ในการประเมินความเสี่ยง

ประสิทธิภาพของการโต้ตอบจะถูกบันทึกไว้ในโปรไฟล์ของลูกค้าและเครื่องคำนวณความสามารถในการจ่ายได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อให้ลูกค้าสามารถประเมินจำนวนรายได้ทิ้งที่พวกเขามีอยู่ NetBet จะกำหนดขีด จำกัด อัตโนมัติสำหรับลูกค้าที่แสดงสัญญาณเริ่มแรกของปัญหาการพนัน

นอกเหนือจากการชำระเงิน 748,000 ปอนด์แล้ว NetBet จะจ่าย 8,806 ปอนด์ให้กับค่าใช้จ่ายในการสอบสวนของคณะกรรมการการพนัน

ทรัพย์สินจะถูกขายให้กับทรัสต์เพื่อการลงทุนด้านอสังหาริมทรัพย์ Gaming and Leisure Properties (GLPI) ซึ่งแยกออกจาก Penn National Gaming ในปี 2013 ในราคา 340 ล้านดอลลาร์ จากนั้น GLPI จะปล่อยเช่าให้กับ Twin River ในราคา 28 ล้านเหรียญต่อปีซึ่งอาจเพิ่มขึ้นเนื่องจากอัตราเงินเฟ้อ

George Papanier ประธานและประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Twin River กล่าวว่าโอกาสในการเปิดตัวการดำเนินงานในรัฐอินเดียนาเป็นเหตุผลสำคัญในการตกลงข้อตกลง

“ ธุรกรรมนี้สอดคล้องกับกลยุทธ์หลักของเราในการได้มาซึ่งสินทรัพย์เกมเชิงกลยุทธ์ด้วยมูลค่าที่น่าดึงดูดใจและที่สำคัญเป็นการแสดงถึงการเข้าสู่สถานะที่ 10 ของ บริษัท ” Papanier อธิบาย

รายงานความยั่งยืนของ Tipico ซึ่งตีพิมพ์ในเดือนกันยายนแสดงให้เห็นถึงความสัมพันธ์ที่ดีขึ้นกับฐานลูกค้าโดยรวมและอัตราการหมุนเวียนที่ค่อนข้างต่ำจากผู้เล่นที่มีปัญหา แม้ว่าสิ่งนี้อาจถูกมองว่าเป็นการสร้างความสมดุลระหว่างการช่วยเหลือผู้เล่นที่มีปัญหาและการจัดเลี้ยงลูกค้าที่พักผ่อนหย่อนใจ

Joachim Haeusler หัวหน้าฝ่ายความรับผิดชอบขององค์กรและการรายงานความยั่งยืนกล่าวว่า Tipico มองว่าการแบ่งขั้วนี้ในรูปแบบที่แตกต่างออกไปและอาจถึงเวลาแล้วที่ผู้กำหนดนโยบายจะต้องจับ ขึ้นอยู่กับมุมมองนั้น ซึ่งแตกต่างจากฉบับแรกที่มีภาพของแฟนบอลรายงานความยั่งยืนประจำปีฉบับที่สองของ Tipicoมีเพียงปกสีแดงธรรมดา

จากการที่ผู้ประกอบการมีส่วนแบ่งการตลาดประมาณ 50% ในการเดิมพันกีฬาของเยอรมันและการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่ตลาดกำลังดำเนินอยู่หลักฐานเพียงอย่างเดียวอาจน่าสนใจเพียงพอ เป็นการให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับแนวทางความรับผิดชอบต่อสังคมของผู้เล่นรายใหญ่ที่สุดในตลาดเยอรมันซึ่งเป็นประเด็นที่กล่าวถึงในระยะยาวเมื่อมีการสร้างกฎระเบียบ

เอกสารความยาว 90 หน้าไม่เพียงครอบคลุมแนวทางของ Tipico ในการแก้ปัญหาการพนันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมความพึงพอใจของลูกค้าและการทำงานในฐานะนายจ้างด้วย

อย่างไรก็ตามสำหรับหัวหน้าฝ่ายความรับผิดชอบองค์กรและการรายงานความยั่งยืนของ Tipico Joachim Haeusler (ในภาพ) ความสำเร็จที่ใหญ่ที่สุดในรายงานนี้คือข้อเท็จจริงที่มีอยู่ตั้งแต่แรก

“ ฉันคิดว่าสำหรับ บริษัท อย่างเราที่ไม่ได้จดทะเบียนในที่สาธารณะเพิ่งเริ่มต้นการรายงานที่ไม่ใช่การเงินเมื่อหนึ่งปีที่แล้วการมีรายงานความยั่งยืนและการเปิดกว้างเกี่ยวกับข้อมูลทั้งหมดนี้พร้อมรายละเอียดระดับนี้ถือเป็นความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ทีเดียว ,” เขาพูดว่า.

ในมุมมองของเขาการบันทึกความสำเร็จ – และข้อบกพร่องที่อาจเกิดขึ้นระหว่างทางควรเป็นส่วนสำคัญของกลยุทธ์ความรับผิดชอบต่อสังคมของผู้ปฏิบัติงาน ความโปร่งใสนี้ทำให้ประชาชนเห็นว่าอะไรได้ผลและอะไรไม่ได้ผลเขาอธิบาย ..

“ เรามีข้อได้เปรียบที่นี่เนื่องจากเราได้เริ่มต้นเร็วกว่าผู้ดำเนินการรายอื่น ๆ จำนวนมากในการจัดทำเอกสารเกี่ยวกับความยั่งยืนของเราและเราถือเป็นส่วนสำคัญของกลยุทธ์ของเราไม่ใช่แค่ทำเครื่องหมายในช่องเท่านั้น” ไม่มีสื่อความสุข

สถิติที่สำคัญที่สุดที่ระบุไว้ในรายงานคืออัตราความพึงพอใจของลูกค้าโดยรวมซึ่งดีขึ้นเมื่อเทียบเป็นรายปีและเปอร์เซ็นต์ของมูลค่าการซื้อขายที่มาจากผู้เล่นที่มีปัญหาซึ่งยังคงต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของเยอรมัน

เมื่อมองแวบแรกการตอบสนองความต้องการที่แตกต่างกันอย่างมากของทั้งฐานลูกค้าโดยรวมและกลุ่มลูกค้าที่เปราะบางที่สุดอาจดูเหมือนเป็นการสร้างสมดุลที่ผู้ปฏิบัติงานจะค้นหาพื้นที่ตรงกลาง แต่ Haeusler ปฏิเสธแนวคิดดังกล่าว

เขากล่าวว่าธุรกิจต่างๆมักจะค้นหาสื่อที่มีความสุขซึ่งผู้ประกอบการจัดหาผลิตภัณฑ์ที่เหมาะกับผู้เล่นส่วนใหญ่ที่สามารถเล่นการพนันได้โดยไม่ประสบปัญหาในขณะเดียวกันก็จัดหาตาข่ายนิรภัยสำหรับผู้ที่ไม่สามารถทำได้ อย่างไรก็ตามในสายตาของแฮอุสเลอร์อาจไม่มี ‘จุดหวาน’ นั้น

“ ในท้ายที่สุดมีหลายกรณีตั้งแต่กรณีที่ความรับผิดชอบขึ้นอยู่กับลูกค้าที่ได้รับข้อมูลอย่างเต็มที่ไปจนถึงกรณีที่ผู้ประกอบการต้องรับผิดชอบเพราะลูกค้าไม่สามารถทำได้”

สำหรับลูกค้าส่วนใหญ่เขากล่าวว่ากลยุทธ์ของ Tipico มุ่งเน้นไปที่การเลือกอย่างมีข้อมูล: ทำให้แน่ใจว่าผู้เล่นมีข้อมูลทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจอย่างมีความรับผิดชอบ แต่สิ่งนี้เขาเสริมว่าจะล้มเหลวหากเป็นแนวทางเดียวของ Tipico

“ วิธีที่คุณจัดการกับคดีที่ไม่ปกติเป็นสิ่งสำคัญ” เขากล่าว “ จากทุกสิ่งที่เราเห็นเกี่ยวกับลูกค้าสิ่งที่เรารู้เราถามคือ: ‘มีข้อมูลทางเลือกเพียงพอหรือไม่เราจะรับผิดชอบร่วมกับลูกค้าหรือจะดำเนินการต่อไปและรับผิดชอบอย่างเต็มที่?’

“ สิ่งนี้ช่วยให้มีแนวทางที่แตกต่างกันมากบางวิธีก็ไม่รุกรานมากนัก แต่เมื่อคุณเข้ายึดครองกำหนดขีด จำกัด บางทีอาจจะยกเว้นผู้เล่นที่รุกรานอย่างมหาศาล แต่บางครั้งก็จำเป็นต้องทำ

“ ทางเลือกที่มีข้อมูลหมายถึงการให้ข้อมูลทั้งหมดแก่ผู้เล่นในฐานะผู้ปฏิบัติงานเพื่อช่วยในการตัดสินใจที่ถูกต้อง แต่ลองพิจารณาว่าการเสพติดคืออะไรมันหมายถึงการสูญเสียการควบคุม การเชื่อว่าทางเลือกที่มีข้อมูลเพียงพอจะเพียงพอสำหรับผู้ติดยานั่นก็จะไร้เดียงสา

อย่างไรก็ตามมาตรการที่แตกต่างกันสำหรับกลุ่มต่างๆจะใช้ได้ผลก็ต่อเมื่อสามารถระบุสมาชิกของแต่ละกลุ่มได้อย่างง่ายดาย ในความเห็นของ Haeusler สิ่งนี้อาจเคยเป็นปัญหา แต่เทคโนโลยีสมัยใหม่ได้เปลี่ยนไปแล้ว

“ ฉันเชื่อว่าความก้าวหน้าทั้งหมดในการติดตามพฤติกรรมและปัญญาประดิษฐ์ทำให้ทั้งหมดนี้เป็นไปได้” เขากล่าว “ คุณสามารถรู้ได้อย่างรวดเร็วว่าผู้เล่นกำลังไปในทิศทางใดและหากผู้เล่นมีแนวโน้มที่จะแยกตัวเองออกไปในบางช่วงเวลาในอนาคต”

“ คุณสามารถจัดกลุ่มผู้เล่นและพูดว่า ‘คนเหล่านี้สามารถใช้ได้ตราบเท่าที่พวกเขามีข้อมูลเพียงพอคนเหล่านี้ต้องการให้เราแบ่งปันความรับผิดชอบและกลุ่มนี้ต้องการให้เราถามคำถามที่ยากและอาจ จำกัด หรือยกเว้นพวกเขา’ หากคุณสามารถทำคลัสเตอร์ได้แสดงว่าคุณเข้าใกล้ตลาดที่ปลอดภัยมากกว่ากฎระเบียบส่วนใหญ่ในปัจจุบัน”

ช่วงเวลาสำคัญ อย่างไรก็ตามช่วงเวลาของการเปิดตัวเอกสารในช่วงเวลาสำคัญสำหรับตลาดการพนันออนไลน์ของเยอรมันอาจได้รับความสนใจมากที่สุด

ไม่ถึงสองสัปดาห์หลังจากเปิดตัว Tipico ได้รับการเปิดเผยว่าเป็นหนึ่งในผู้ได้รับใบอนุญาตการพนันกีฬารายแรกภายใต้สนธิสัญญาการพนันของรัฐที่แก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่สาม หลายวันต่อมาช่วงการเปลี่ยนแปลงของคาสิโนออนไลน์เริ่มขึ้น ภายใต้ระบอบการปกครองชั่วคราวนี้

ผู้ปฏิบัติงานที่ปฏิบัติตามการควบคุมความรับผิดชอบต่อสังคมจากนั้นใช้เงินเดิมพันสูงสุดของสล็อต€ 1 และความเร็วในการหมุนสล็อต 5 วินาทีภายในวันที่ 15 ธันวาคมสามารถดำเนินการได้โดยไม่ต้องกลัวการฟ้องร้อง

สนธิสัญญาแห่งรัฐฉบับที่สี่Glücksspielneuregulierungstaatsvertrag (GlüNeuRStV) จะเห็นการเดิมพันระหว่างเล่นที่ จำกัด เฉพาะผู้ทำประตูคนต่อไปและตลาดผลลัพธ์สุดท้ายในขณะที่ผู้เล่นส่วนใหญ่จะกำหนดวงเงินฝากแบบครอบคลุมสำหรับผู้เล่นส่วนใหญ่ ในช่วงการเปลี่ยนแปลงจะห้ามทำการตลาดสล็อตและโป๊กเกอร์ด้วย

สิ่งเหล่านี้ดูเหมือนจะไม่สอดคล้องกับปรัชญาของ Haeusler ในการเลือกอย่างมีข้อมูลสำหรับการแทรกแซงส่วนใหญ่และการเลือกปฏิบัติสำหรับกลุ่มเล็ก ๆ

เขากล่าวว่ากฎหลายข้อดูเหมือนจะไม่มีพื้นฐานที่ชัดเจนเพียงพอที่จะแสดงให้เห็นถึงการนำไปใช้ซึ่งอาจเป็นผลมาจากความไม่แน่นอนหลายปีที่ความพยายามในการสร้างกรอบการพนันแห่งชาติใหม่ต้องเผชิญ

“ หลังจากหลายปีแห่งการต่อสู้เพื่อสร้างระบอบการออกใบอนุญาตดูเหมือนว่าพวกเขาต้องการทำให้สำเร็จในบางจุด” เขากล่าว “ ถ้าพวกเขาละเลยการจดบันทึกรายละเอียดปลีกย่อยว่าพวกเขาจะทำอย่างไรพวกเขาก็เต็มใจที่จะทำอย่างนั้นเพราะยิ่งคุณซับซ้อนมากเท่าไหร่ก็ยิ่งยากที่จะทำให้มันเกิดขึ้น เป็นที่เข้าใจได้ว่าพวกเขาต้องการผลักดันเรื่องนี้ให้สำเร็จ”

“ แต่ในทางกลับกันมันขาดในเรื่องของฐานหลักฐานเพราะในขณะที่คุณสามารถถามคนจำนวนมากและได้รับแนวคิดมากมาย แต่แนวคิดเหล่านี้ทั้งหมดอาจไม่ได้รับการประเมินอย่างเพียงพอ มีแนวคิดบางอย่างที่มีแนวโน้ม แต่จำเป็นต้องทดลองใช้ก่อนที่จะเปิดเผยสู่ตลาดทั้งหมดซึ่งอาจมีผลข้างเคียงที่เป็นอันตรายต่อเป้าหมายด้านกฎระเบียบ”

Haeusler เสริมว่าในขณะที่ยังเร็วเกินไปที่จะบอกว่าผลกระทบใด ๆ ที่กฎระเบียบที่มีอยู่ในGlüNeuRStVอาจทำให้เกิดความมั่นใจพวกเขามีความเสี่ยงและมีโอกาสที่จะทำอันตรายหากไม่ได้ผลตามแผน

“ ปัญหาคือถ้าคุณกำหนดความคิดทั้งหมดที่ผู้คนมีตามกฎข้อบังคับเราจะพบว่ามันได้ผลหรือไม่ แต่คุณกำลังทำแบบนั้นกับคนจริงๆ ดังนั้นหากมาตรการใดกลายเป็นการต่อต้านก็จะเป็นอันตรายอย่างแท้จริง” เขากล่าว

“ ดังนั้นเราไม่ควรทำเช่นนั้นเราควรเริ่มจากสิ่งที่เรารู้ว่าใช้ได้ผลดีจากนั้นด้วยการศึกษาประเมินผลเพียงเล็กน้อยเราสามารถทดลองสิ่งอื่น ๆ ทั้งหมดที่เป็นแนวคิดที่มีแนวโน้ม แต่ยังไม่ได้รับการพิสูจน์ คุณเริ่มต้นจากสิ่งที่คุณรู้แล้วขยายไปทีละขั้นตอน” หากเป็นเช่นนั้นผู้ปฏิบัติงานจะโน้มน้าวให้หน่วยงานกำกับดูแลดำเนินการกำหนดนโยบายที่วัดผลได้อย่างไร

ในมุมมองของ Haeusler รายงานความยั่งยืนมีจุดมุ่งหมายเพื่อทำสิ่งนั้นอย่างแน่นอนโดยการสร้างระบบความโปร่งใสและสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการทดสอบพื้นที่ที่เขาบอกว่าเขารู้สึกว่าขาดผู้ปฏิบัติงานบางรายทำให้กองกำลังภายนอกสามารถพูดได้มากขึ้นในการกำหนดนโยบาย .

“ ยิ่งคุณสามารถส่งเสริมการวิจัยได้มากเท่าไหร่และคุณสามารถโปร่งใสกับสิ่งที่ค้นพบได้มากเท่าไหร่นั่นจะช่วยให้ผู้กำหนดนโยบายมีพื้นฐานที่ดีในการสร้างข้อมูลเชิงประจักษ์” Haeusler กล่าว

“ ในระดับหนึ่งอุตสาหกรรมนี้ทำร้ายตัวเองด้วยการไม่สนับสนุนในการสร้างหลักฐาน เฉพาะในกรณีที่เราสนับสนุนผู้กำหนดนโยบายอย่างจริงจังโดยการสร้างฐานหลักฐานเราจะมีสิ่งที่ยืนหยัดได้เมื่อเราพูดว่า ‘ได้โปรดรอด้วยมาตรการนั้นจนกว่าจะผ่านการทดสอบ’

ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมายและนโยบายการค้าอุตสาหกรรมและการแข่งขันของแอฟริกาใต้Nkoatse Mashamaiteเปิดวันที่ 1 พร้อมดูวิวัฒนาการของตลาดการพนันที่มีการควบคุมที่ใหญ่ที่สุดในทวีปตั้งแต่ปี 1994 ในเวลานั้นเมื่อประเทศกลายเป็นประชาธิปไตยเท่านั้น อนุญาตให้เดิมพันการแข่งม้า

รายงานปี 1995 เกี่ยวกับผลการตรวจสอบว่าแอฟริกาใต้ควรอนุญาตการพนันทุกรูปแบบหรือไม่ “แนะนำว่าเราควรควบคุมการพนันเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจ” หลักการและมาตรฐานที่กำหนดไว้ในรายงานนั้นยังคงไม่เปลี่ยนแปลงโดยพื้นฐานมาจนถึงทุกวันนี้เขาเน้นย้ำว่า“ เราต้องปกป้องสังคมจากผลกระทบที่เป็นอันตรายของการพนันและมีโอกาสในการพนันที่ จำกัด ในประเทศโดยไม่ให้อ่านมากเกินไป”

“ เราต้องการการกำกับดูแลและควบคุมอุตสาหกรรมอย่างเข้มงวดและเราต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้บรรทัดฐานและมาตรฐานเพื่อให้แน่ใจว่ามีการประสานงานทางการเมืองทั่วประเทศ ว่าเราไม่ขัดแย้งกัน”

ระบบในปัจจุบันได้รับการพัฒนาภายใต้พระราชบัญญัติการพนันแห่งชาติในภายหลังกำหนดมาตรฐานและบรรทัดฐานที่จะปฏิบัติทั่วประเทศโดยแต่ละจังหวัดในแอฟริกาใต้ทั้ง 9 แห่งจะรักษาสิทธิพิเศษเฉพาะในการออกใบอนุญาตและการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบ Mashamaite กล่าวกับผู้ชม

ตลาดการพนันที่มีการควบคุมที่มีค่าที่สุดของแอฟริกาตอนนี้มีคาสิโนบนบก 41 แห่งที่กระจายอยู่ตามสัดส่วนทั่วทั้งจังหวัดเครื่องจ่ายเงินจำนวน จำกัด 50,000 เครื่องนอกคาสิโนบิงโกเล่นในห้องโถงและทางอิเล็กทรอนิกส์และการพนันกีฬา

เขาย้ำอีกครั้งถึงความผิดกฎหมายของคาสิโนออนไลน์ในประเทศ “ คุณสามารถทำการเดิมพันออนไลน์เท่านั้น [คาสิโนออนไลน์] ยังคงผิดกฎหมาย นั่นคือนโยบายของประเทศ เราไม่ได้ออกกฎหมายแม้ว่าในปี 2008 ร่างกฎหมายแก้ไขการพนันแห่งชาติอนุญาตให้มีการพนันเชิงโต้ตอบ การกระทำนั้นยังไม่ถูกนำมาใช้ในขณะนี้

อันเป็นผลให้ยังคงผิดกฎหมายในประเทศ” Mashamaite ยังให้ข้อมูลอัปเดตเกี่ยวกับสถานะของร่างกฎหมายแก้ไขการพนันแห่งชาติที่กำลังมีการถกเถียงกันในรัฐสภา

“ จุดประสงค์หลักคือพยายามปรับโครงสร้างคณะกรรมการการพนันแห่งชาติเพื่อให้สามารถจัดการกับการตัดสินใจได้อย่างรวดเร็วเนื่องจากโครงสร้างคณะกรรมการมีผลในการชะลอการตัดสินใจ โครงสร้างที่เสนอจะนำโดยซีอีโอที่ขึ้นบัญชีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้าและอุตสาหกรรมเท่านั้น”

อีกประเด็นที่การแก้ไขจะจัดการคือการชนะการพนันที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย “ เมื่อมีผู้ชนะโดยไม่ชอบด้วยกฎหมายเงินนั้นจะถูกริบไปยังรัฐและจะต้องถูกริบไปยังหน่วยงานกำกับดูแลการพนันแห่งชาติที่ตั้งขึ้นใหม่ซึ่งจะเข้ามาแทนที่คณะกรรมการการพนันแห่งชาติ”

พระราชบัญญัตินี้ยังมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงกระบวนการตัดสินใจที่คณะกรรมการนโยบายการพนันแห่งชาติ “ ถ้าไม่มีคนส่วนใหญ่เข้าร่วมซึ่งทำให้เป็นองค์ประชุมเราควรจะตัดสินใจได้โดยไม่ต้องใช้เสียงข้างมากที่จำเป็น

ระบบตรวจสอบอิเล็กทรอนิกส์สำหรับเครื่องพนันทั้งหมดในประเทศจะขยายออกไปเพื่อรวมการพนันในรูปแบบอื่น ๆ ทั้งหมด ร่างกฎหมายนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาอนุมัติของสภาแห่งชาติจังหวัด

ถัดไปคือEd Birkinจาก H2 Gambling Capital ซึ่งเป็นหุ้นส่วนด้านข้อมูลหลักของ iGB ซึ่งเปิดเผยว่าการชนะการพนันในแอฟริกาเพิ่มขึ้นในอัตราผลรวมกว่า 8% ต่อปีตั้งแต่ปี 2013-19 ซึ่งเป็น“ อัตราเกือบสี่เท่าของตลาดการพนันทั่วโลก ”

เขากล่าวเสริม:“ 8% อาจดูค่อนข้างต่ำเมื่อคุณคิดถึงการเติบโตของการพนันกีฬาในไนจีเรียและเคนยา แต่ครอบคลุมทั้งแอฟริกา ตลาดคาสิโนบนบกในแอฟริกาเติบโตน้อยกว่า 2% ในช่วงเวลานี้”

Birkin ยังระบุถึงปัจจัยขับเคลื่อนทั่วไปของการเติบโตและการคาดการณ์ของ H2 ว่า“ เราเชื่อว่าซัพพลายเออร์ผู้ประกอบการและนักลงทุนควรตระหนักถึงเมื่อประเมินว่าจะเข้าสู่ตลาดใด”

สิ่งเหล่านี้รวมถึงแนวโน้มทางเศรษฐกิจและสังคมและประชากรเช่นประชากรที่เติบโตอย่างรวดเร็วโดยมีเปอร์เซ็นต์สูงอายุต่ำกว่า 35 ปีและชนชั้นกลางที่เติบโตอย่างรวดเร็วโดยมีระดับรายได้ทิ้งที่เพิ่มขึ้น

“ อย่างไรก็ตามการมีทั้งสองอย่างนี้แม้จะดีต่ออุตสาหกรรม Line UFABET แต่ก็ยังไม่เพียงพอสำหรับอุตสาหกรรมค้าปลีก หากต้องการเพิ่มรายได้อย่างมากจำเป็นต้องมีสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่เหมาะสมและมีเสถียรภาพ”

เขาอ้างถึงตัวอย่างของไนจีเรียซึ่งได้รับการควบคุมแบบรัฐต่อรัฐซึ่งหมายความว่าผู้ประกอบการที่ต้องการเปิดตัวการพนันค้าปลีกทั่วประเทศจะต้องได้รับการควบคุมใน 36 รัฐของแต่ละรัฐ “ สิ่งนี้ไม่เอื้อต่อการเปิดตัวที่รวดเร็วและคุ้มค่า”

ในแง่ของออนไลน์ Birkin กล่าวว่า“ ตัวขับเคลื่อนการเติบโตที่สำคัญคือความพร้อมของกลไกการชำระเงินและการแพร่หลายของเทคโนโลยี ฟีเจอร์โฟนหรือสมาร์ทโฟนตลอดจนต้นทุนข้อมูล การรวมกันของสิ่งเหล่านี้สามารถกำหนดผลิตภัณฑ์ที่มีอยู่ในตลาดได้”

ด้วยการพนันกีฬาและออนไลน์เป็นตัวขับเคลื่อนหลักสองประการของการคาดการณ์ของ H2 ทั่วทั้งทวีป Birkin เปิดเผยว่า H2 ประเมินว่า“ เกือบ 30% ของการชนะการพนันกีฬามูลค่า 1.5 พันล้านดอลลาร์ในแอฟริกาจะเกิดขึ้นทางออนไลน์ภายใน 45% ของการดำเนินการนี้ วางบนอุปกรณ์เคลื่อนที่ ในปี 2025 เรามีการเดิมพันที่ชนะเกือบสองเท่าเป็น $ 2.9 พันล้านโดย 37% ของออนไลน์นี้และเกือบ 60% มาจากอุปกรณ์มือถือ ”

Birkin ยังทำนายความขัดแย้งพื้นฐานระหว่างผู้ประกอบการและรัฐบาล“ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเป็นเรื่องสวัสดิการสังคม จากข้อมูลดังกล่าวเรารู้สึกว่าความรับผิดชอบต่อสังคมและการคุ้มครองผู้บริโภคจะกลายเป็นประเด็นที่แพร่หลายมากขึ้นในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า
การสนทนาในงานจากนั้นก็กลายเป็นการเกิดขึ้นของ igaming ท่ามกลางการปิดตัวของเกมบนบกทั่วทั้งทวีป

ในดินแดนแอฟริกาหลายแห่งการ Line UFABET ปิดตัวลงในดินแดนดังกล่าวช่วยตัดกระแสรายได้จากการพนันได้อย่างมีประสิทธิภาพเนื่องจากกฎระเบียบไม่ครอบคลุมถึงช่องดิจิทัล ในทางกลับกันสิ่งนี้ได้กระตุ้นให้หน่วยงานกำกับดูแลในตลาดเช่นแอฟริกาใต้ออกการแจ้งเตือนอย่างเข้มงวดว่า igaming ยังคงผิดกฎหมายในเวลาที่มีความต้องการที่จะขยายทางออนไลน์จากผู้ประกอบการอิฐและปูนของประเทศ

หลังจากตรวจสอบเอกสารที่คล้ายกันและคำอธิบายของรัฐบาลสำหรับมาเก๊าและสิงคโปร์แล้วเอกสารฉบับร่างจะปรากฏตรงไปตรงมาและมีเหตุผล – ประโยชน์ของการทำให้คาสิโนถูกกฎหมายความเข้าใจผิดเกี่ยวกับความเจ็บป่วยของคาสิโนกรอบการดำเนินงานการเก็บภาษีการเบิกจ่ายรายได้ ฯลฯ

ฉันเดาว่าสิ่งที่แปลกเล็กน้อยคือรัฐบาลท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการอย่างเป็นทางการของคาสิโน แต่ในทางปฏิบัติผู้รับเหมาเอกชนจะรับผิดชอบทั้งหมดนอกเหนือจากการโอนภาษีให้กับรัฐบาล ถึงอย่างนั้นเราเชื่อว่าอาจเป็นเรื่องยากสำหรับรัฐบาลท้องถิ่นบางแห่งที่จะจัดการแม้กระทั่งการบริหารงาน ดูเหมือนว่าจะมีการจัดตั้งหน่วยงานรัฐบาลกลางขึ้นใหม่เพื่อจัดการการดำเนินงานคาสิโนต่างๆทั่วประเทศ

เอกสารนโยบายยังแนะนำด้วยว่าจะไม่อนุญาตให้ใช้ตู้เอทีเอ็มในคาสิโนหรือบริเวณใกล้เคียง – ฉันไม่เคยได้ยินเกี่ยวกับคาสิโนที่ไม่มีตู้เอทีเอ็มและฉันไม่แน่ใจว่าสิ่งนี้จะสร้างความแตกต่างอย่างมากในการป้องกันการเสพติดการเล่นเกม

คนที่ไม่รู้จัก:

สถานที่ตั้งเวลาและการมีส่วนร่วมของชาวต่างชาติเป็นสิ่งที่ไม่ทราบแน่ชัด:

สถานที่

หนึ่งในสถานที่ที่ไม่รู้จักมากคือที่ตั้งของคาสิโนในอนาคต การพูดคุยกับผู้เข้าร่วมในอุตสาหกรรมต่างๆชี้ให้เห็นว่าโอกินาว่าและโตเกียวเป็นตัวเลือกที่น่าจะเป็นไปได้มากที่สุด

โอกินาวาจะเรียกร้องความสนใจจากชาวญี่ปุ่นและการพัฒนาดังกล่าวจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจให้กับพื้นที่ซึ่งยังคงได้รับผลกระทบในทางลบจากการลดขนาดกองกำลังของสหรัฐฯ ในฐานะเกาะนอกแผ่นดินใหญ่โอกินาวาเป็นสนามทดสอบที่ดีสำหรับคาสิโน คิวชูและฮอกไกโดยังได้รับการกล่าวถึงว่าเป็นพื้นที่ที่ต้องการการฟื้นฟูอย่างเร่งด่วนและเครื่องมือทางเศรษฐกิจใหม่ ๆ เพื่อกระตุ้นทั้งการท่องเที่ยวและการจ้างงาน

คาสิโนในยุคแรก ๆ สามารถวางได้ในพื้นที่เช่นโอกินาว่าคิวชูและฮอกไกโด โอกินาว่าและโดยเฉพาะคิวชูเป็นสถานที่ที่เหมาะอย่างยิ่งในการพัฒนาการท่องเที่ยวระหว่างประเทศใหม่ ๆ ในขณะที่สำหรับโตเกียวคาสิโนจะเป็นเพียงสถานที่ท่องเที่ยวอีกแห่งหนึ่งในพื้นที่ที่มีสถานที่ท่องเที่ยวมากเกินไป

ตามที่ฮาคุบุนชิโมมูระหัวหน้าเลขาธิการคณะกรรมการอาหารเรียกร้องให้กลุ่มการศึกษาเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวระหว่างประเทศกล่าวว่า“ รัฐบาลท้องถิ่นมากกว่า 20 แห่งได้แสดงความสนใจที่จะเป็นเจ้าภาพศูนย์รวมความบันเทิงแห่งแรกและฉันได้พูดคุยกับหอการค้าโอกินาวาใน กรกฎาคม. โดยส่วนตัวแล้วฉันเชื่อว่าโอกินาว่าจะเป็นสถานที่ที่เหมาะสำหรับคาสิโนเพราะมีนักท่องเที่ยวประมาณ 5.5 ล้านคนมาเยี่ยมชมจังหวัดทุกปี – แต่เราสามารถเพิ่มจำนวนนั้นเป็นสองเท่าได้อย่างง่ายดาย”

คาสิโนที่ตั้งอยู่ใจกลางเมืองที่ใหญ่ที่สุดและมั่งคั่งที่สุดแห่งหนึ่งของโลกจะดึงดูดความต้องการจำนวนมากจากคนในท้องถิ่น ไม่มีเมืองใหญ่อื่น ๆ ในโลกรวมถึงนิวยอร์กปารีสลอนดอนเซี่ยงไฮ้และอื่น ๆ ที่มีคาสิโนในเมืองใหญ่ ๆ ลอนดอนมีคาสิโน แต่มีขนาดเล็กกว่าคาสิโนที่คาดว่าจะได้รับในโตเกียวมาก

โตเกียวจะประสบความสำเร็จมากที่สุดในโลก แต่ในช่วงสองปีที่ผ่านมาไม่มีพลังงานใด ๆ จากการบริหารของโตเกียวสำหรับคาสิโน เราเข้าใจดีว่าโฟกัสอยู่ที่โอลิมปิก 2016

มีการถกเถียงกันเกี่ยวกับสถานที่ตั้งในโตเกียวที่ยิ่งใหญ่กว่าโยโกฮาม่าและโอไบดะเป็นหนึ่งในสถานที่ต่างๆที่กล่าวถึง เราเข้าใจดีว่ารัฐบาลมีที่ดินเพียงพอสำหรับการพัฒนาคาสิโน อย่างไรก็ตามเราเข้าใจดีว่ามีการสงวนที่ดินไว้เพื่อให้โตเกียวปลอดภัยในการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกปี 2016

เวลา

เราเชื่อว่าการเรียกเก็บเงินเพื่อขอความถูกต้องตามกฎหมายของคาสิโนสามารถเสนอเพื่อขออนุมัติในอีก 12-18 เดือนข้างหน้า การใช้สิงคโปร์และมาเก๊าเป็นแนวทางและคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงในญี่ปุ่นคาสิโนจะไม่เปิดให้บริการจนกว่าจะถึงหลังปี 2010

แม้ว่า Hakubun Shimomura จะระบุว่า“ ในสถานการณ์ที่ดีที่สุดซึ่งกฎหมายใหม่จะผ่านในปี 2550 แต่เราเชื่อว่าเราจะมีสถานที่สองแห่งแรกเปิดดำเนินการภายในปลายปี 2551” เราเชื่อว่าจังหวะนี้ก้าวร้าวเกินไปและไม่น่าเป็นไปได้

เราเข้าใจดีว่าเขตอำนาจศาลในพื้นที่และแม้แต่จังหวัดส่วนใหญ่ไม่ได้มุ่งเน้นไปที่การดำเนินการในขณะนี้ สิ่งที่น่าสนใจคือเราเข้าใจว่าไม่เคยมีการศึกษาความเป็นไปได้ / เศรษฐกิจที่เป็นอิสระซึ่งจัดทำโดยเขตอำนาจศาลใด ๆ ในญี่ปุ่นแม้ว่าเราจะเข้าใจว่าเมืองนางาซากิอยู่ระหว่างการศึกษาให้เสร็จสิ้น

การมีส่วนร่วมของชาวต่างชาติ

หากไม่มีอุตสาหกรรมคาสิโนในญี่ปุ่นในปัจจุบันเป็นเรื่องยากที่จะจินตนาการถึง บริษัท ญี่ปุ่นที่ได้รับสิทธิ์ในการจัดการคาสิโน อย่างไรก็ตามเนื่องจากคาสิโนที่มีการแข่งขัน จำกัด มักให้ผลตอบแทนที่สูงพอสมควรจึงอาจมีการฟันเฟืองทางการเมืองบางอย่างที่ควรให้ผู้ประกอบการต่างชาติเท่านั้นที่ได้รับสิทธิ์ในการจัดการคาสิโน ดังนั้นเราจึงคาดหวังว่ากลุ่ม บริษัท บางแห่งซึ่งประกอบด้วย บริษัท ในประเทศและต่างประเทศจะเข้าร่วมประมูลสิทธิ์ อาจเป็นไปได้ว่า บริษัท ในท้องถิ่นจะรักษาสิทธิ์คาสิโนอย่างเป็นทางการและรับผิดชอบในการติดต่อกับรัฐบาลในขณะที่ บริษัท ต่างชาติจะรับผิดชอบในการจัดการคาสิโน

เราเข้าใจว่ารูปแบบอาจแตกต่างกันสำหรับโตเกียวและคาสิโนในภูมิภาคอื่น ๆ เราคาดว่ารัฐบาลจะมีส่วนร่วมมากขึ้นในคาสิโนในโตเกียวซึ่งผลตอบแทนจะมีความสำคัญมาก รัฐบาลคาดว่าจะให้เงินทุนในการพัฒนาและจ้างผู้บริหารคาสิโนภายนอกให้กับผู้ประกอบการที่มีประสบการณ์ซึ่งมีโครงสร้างคล้ายกับอุตสาหกรรมโรงแรม

ในส่วนที่เกี่ยวกับการคัดเลือกผู้ดำเนินการในพื้นที่อื่นที่ไม่ใช่โตเกียวผู้ที่ถูกเลือกจะเป็นผู้ที่ถูก “ฝัง” ในช่วงต้นของกระบวนการและมอบเครื่องมือและเงินทุนให้กับเขตอำนาจศาลเพื่อช่วยในการนำเสนอ ในที่สุดก็มีฉันทามติ หากไม่มีฉันทามติรัฐบาลจะไม่ให้ใบอนุญาตและนั่นเป็นอีกเหตุผลหนึ่งที่ทำให้ บริษัท เกมต้อง“ ฝังตัว” เพื่อให้ข้อเท็จจริงทางเศรษฐกิจที่ช่วยในการสร้างฉันทามติ

ใครสามารถชนะในอาณัติ?

เราเชื่อว่ารัฐบาลท้องถิ่นจะพิจารณาปัจจัยต่อไปนี้เมื่อตัดสินใจว่า บริษัท ใดเหมาะสมที่สุดในการจัดการการพัฒนาคาสิโน:

•การพัฒนาที่โดดเด่น – เนื่องจากคาสิโนจะเป็นพัฒนาการที่สำคัญสำหรับญี่ปุ่นเราคาดว่ารัฐบาลจะดำเนินการให้กับผู้รับเหมาและสถาปนิกที่มีประวัติอันน่าประทับใจ เราคาดหวังการพัฒนาที่ครอบคลุมถึงการออกแบบที่ทันสมัย ​​แต่ใช้ประโยชน์จากวัฒนธรรมอันยาวนานและประวัติศาสตร์อันยาวนานของญี่ปุ่น

•บัตรดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติและในประเทศ – โดยใช้สิงคโปร์เป็นตัวอย่างเราเชื่อว่า Genting International เป็นที่ชื่นชอบเนื่องจากมีประวัติอันน่าประทับใจในการดึงดูดนักท่องเที่ยวในมาเลเซียพร้อมกับการรวมตัวกันของ Universal Studios

•ฟื้นฟูเศรษฐกิจในท้องถิ่น – ในกรณีของสถานที่ต่างๆเช่นโอกินาว่าคิวชูและฮอกไกโดวัตถุประสงค์ของการพัฒนาคาสิโนคือเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจในท้องถิ่น ดังนั้นเราคาดหวังว่ารัฐบาลจะให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการที่มีประวัติการทำงานร่วมกับชุมชนท้องถิ่นและปรับตัวเข้ากับวัฒนธรรมท้องถิ่น

•ผลดีโดยรวมสำหรับชาวญี่ปุ่น – เราเชื่อว่ารัฐบาลกำลังมองหาผู้ให้บริการที่ลดผลกระทบทางสังคมโดยการจัดการ“ ความเจ็บป่วย” ที่อาจเกิดขึ้นในอุตสาหกรรมคาสิโนอย่างมีประสิทธิภาพรวมถึงการจัดการปัญหาการเล่นเกม

•สร้างรายได้ให้กับชุมชนในท้องถิ่น – เราเชื่อว่ารัฐบาลจะมองหาผู้ดำเนินการที่มีประวัติการพัฒนาที่ประสบความสำเร็จมีแนวโน้มว่าจะเป็นผู้ประกอบการจากสหรัฐอเมริกาออสเตรเลียและส่วนอื่น ๆ ของเอเชีย ผู้ประกอบการที่ประสบความสำเร็จจะสร้างรายได้จากภาษีมากขึ้น 22

เราเชื่อว่าผู้ที่มีแนวโน้มจะได้รับใบอนุญาตอาจเป็นกลุ่ม บริษัท บางประเภทที่มี บริษัท ในประเทศและต่างประเทศ บริษัท ต่างชาติที่มีข้อมูลประจำตัวและมีผลงาน ได้แก่ Las Vegas Sands, Melco / PBL, Genting, MGM และ Wynn จาก บริษัท ท้องถิ่น Sega Sammy, Konami ผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์เช่น Mori และ Denstu ได้รับการกล่าวถึงว่าเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่ม ความสัมพันธ์ของ Aruze กับ Wynn อาจทำให้ บริษัท อยู่ในภาพได้

เราไม่สงสัยเลยว่าคาสิโนจะประสบความสำเร็จในญี่ปุ่น (แม้ว่าจะขึ้นอยู่กับระดับการแทรกแซงของรัฐบาลก็ตาม) เมื่อมองไปที่ประสบการณ์ของลาสเวกัสเราจะเห็นว่าการพัฒนาใหม่ ๆ ดึงดูดผู้เข้าชมกล่าวคืออุปทานจะสร้างอุปสงค์ เรื่องเดียวกันนี้เกิดขึ้นในมาเก๊าที่จำนวนนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นประมาณ 50% ในช่วงสองปีที่ผ่านมาในขณะที่รายได้จากการเล่นเกมเพิ่มขึ้น 140% ในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา

อย่าลดผลกระทบ

สิ่งนี้ดูเหมือนเป็นการคาดเดามากมายที่อาจถูกละเลยได้อย่างง่ายดาย ราคาหุ้นของ บริษัท ที่มีอำนาจในการเล่นเกมอื่น ๆ เช่นมาเก๊าและสิงคโปร์เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ (สูงสุด 10 เท่า) และในช่วงต้นคาดว่า บริษัท จะได้รับใบอนุญาต

ตัวอย่างเช่นราคาหุ้นของ Melco เพิ่มขึ้น 20 เท่าก่อนที่จะประกาศคาสิโนแห่งแรก ต่อมา บริษัท ได้ประกาศการพัฒนาเพิ่มเติมได้รับใบอนุญาตการเล่นเกมเต็มรูปแบบและขอรายชื่อในสหรัฐอเมริกา บริษัท ได้เปลี่ยนเป็นหนึ่งในผู้ให้บริการเกมชั้นนำของโลกจากที่เดิมเป็น บริษัท ไฟฟ้าของมาเก๊า

ราคาหุ้นของ Genting International เพิ่มขึ้น 2.5 เท่าจากข่าวที่ บริษัท ได้รับใบอนุญาต Sentosa ในสิงคโปร์ Las Vegas Sands และ Wynn ก็ทำได้ดีเช่นกัน

เป็นเรื่องยากมากที่จะระบุผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการพัฒนาคาสิโน ต้องมีการตั้งสมมติฐานเกี่ยวกับส่วนแบ่งการเป็นเจ้าของจำนวนโต๊ะเล่นเกมจำนวนห้องพักในโรงแรมการค้าปลีกอาหารและเครื่องดื่มเงินลงทุนภาษีการเล่นเกม – รายการต่อไป

อย่างไรก็ตามเพื่อเป็นจุดเริ่มต้นเราสามารถตรวจสอบการมีส่วนร่วมของ Ebitda ได้จากโครงการคาสิโนจำนวนมากในมาเก๊าและสิงคโปร์ ผลงานของ Ebitda โดยเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ประมาณ 40,000 ล้านเยน สิ่งนี้จะช่วยเพิ่มประมาณการของ Ebitda ในปี 2554 ได้ระหว่าง 30-80% สำหรับกลุ่มตัวอย่าง บริษัท เพื่อการพักผ่อนของญี่ปุ่นที่เราเลือกไว้

ตัวเลขของเราดูสมเหตุสมผล จากการศึกษาที่เสร็จสิ้นในปลายปี 2545 โดยรัฐบาลกรุงโตเกียวเกี่ยวกับประโยชน์ของคาสิโนในเมืองหลวงคาสิโนที่มีโรงแรมและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านความบันเทิงจะมีรายได้ 91 พันล้านเยนต่อปีเพิ่มขึ้นเป็น 224.6 พันล้านเยนในรายได้ที่เกี่ยวข้องและสร้างงาน 13,785 งาน . เราไม่แน่ใจว่ามีอะไรรวมอยู่ในการคำนวณเหล่านี้บ้าง แต่การใช้ Ebitda margin ทั่วไปที่ 20% กับฐานรายได้เท่ากับประมาณ 20-45,000 ล้านเยน ไม่ว่าจะด้วยวิธีใดค่าประมาณของเราเป็นจุดเริ่มต้นสำหรับการวิเคราะห์เพิ่มเติม

หุ้นคาสิโนซื้อขายด้วยจำนวนทวีคูณสูงเนื่องจากความสามารถในการคาดการณ์กระแสรายได้การสร้างกระแสเงินสดที่แข็งแกร่งและผลตอบแทนจากเงินลงทุนที่สูง ในสภาพแวดล้อมปัจจุบันที่คาสิโนจะเปิดให้บริการทั่วโลกในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าหุ้นคาสิโนจำนวนมากมีการซื้อขายด้วยผลกำไรที่สูงมาก PE เฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 100x

เราไม่ได้แนะนำว่า บริษัท ญี่ปุ่นที่มีการเปิดรับคาสิโนจะเพิ่มขึ้นเป็น 100 เท่า เรากำลังบอกว่าจะเพิ่มเป็น 20-30 เท่าจาก 10-15 เท่า

เราเชื่อว่าหุ้นที่เกี่ยวข้องกับการถูกต้องตามกฎหมายคาสิโนของญี่ปุ่นจะมีประสิทธิภาพเหนือกว่าตลาดอย่างมากเนื่องจากก) หุ้นที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ในระหว่างการยกเลิกกฎระเบียบของคาสิโน b) การเพิ่มขึ้นของรายได้ที่อาจเกิดขึ้น และ c) การขยายตัวของการประเมินค่าหลาย ๆ รายได้ที่เพิ่มขึ้น 50% และการเพิ่มขึ้นสองเท่าของรายได้หลายเท่าจะทำให้หุ้นเพิ่มขึ้น 200%

สำหรับนักลงทุนที่เตรียมพร้อมรับมุมมองระยะยาวเราขอแนะนำให้สร้างตะกร้าหุ้นที่เกี่ยวข้องกับคาสิโน เป็นที่น่าสังเกตว่าหุ้นที่เกี่ยวข้องกับมาเก๊าจำนวนมากมีผลการดำเนินงานที่ดีกว่าในระยะยาวจนถึงขั้นออกใบอนุญาต ณ จุดนี้เราเชื่อว่าการคัดเลือกผู้ชนะขั้นสูงสุดยังไม่สำคัญเท่าที่ควรเวลาสำหรับสิ่งนี้จะเกิดขึ้นในภายหลังเมื่อการทวีคูณการประเมินมูลค่าขยายตัวและเริ่มกำหนดราคาด้วยความคาดหวังมากเกินไป

ผู้ประกอบการฟ้องรัฐบาลเพื่อความเท่าเทียม; การปฏิรูปประเทศจะทำให้เกิดความสมดุล

หลายคนที่เดินตามเส้นทางที่บิดเบี้ยวของการปฏิรูปอุตสาหกรรมการพนันในบริเตนใหญ่กล่าวว่าการทุบในรัฐสภาและศาลเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เมื่อเดือนที่แล้วดูเหมือนว่ารัฐบาลจะเร่งดำเนินการ

ด้วยประกายไฟที่คาดว่าจะบินไปในคอมมอนส์และลอร์ดมากกว่าการเลือกแมนเชสเตอร์สำหรับคาสิโนระดับภูมิภาค แต่เพียงผู้เดียวที่ได้รับอนุญาตจากพระราชบัญญัติการพนันปี 2548 ความไม่พอใจที่เกิดขึ้นในหมู่ผู้ประกอบการที่มีอยู่เกี่ยวกับการสร้างลำดับชั้นของคาสิโนที่แตกต่างกันของพระราชบัญญัติในที่สุดก็ทะลักเข้าสู่สมเด็จพระนางเจ้าฯ ศาลยุติธรรมสูง. มันอาจท่วมศาลของสหภาพยุโรปด้วย

เมื่อเดือนที่แล้วศาลสูงคาดว่าจะพิจารณาคำขอจากสมาคมคาสิโนของอังกฤษซึ่งเป็นผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาของ บริษัท ที่ใหญ่ที่สุดในอุตสาหกรรมเพื่อขออนุญาตให้พิจารณาคดีของกฎหมาย ปัญหาสำหรับ BCA คือพระราชบัญญัติสร้างคาสิโนสามประเภทที่ไม่เคยมีมาก่อนแต่ละประเภทมอบให้กับเครื่องสล็อตและเกมบนโต๊ะจำนวนมากเกินกว่าที่สมาชิกจะได้รับอนุญาตภายใต้พระราชบัญญัติการเล่นเกมปี 1968 ที่มีข้อ จำกัด สูงซึ่งใช้กับอุตสาหกรรมที่มีอยู่เท่านั้น จากคาสิโนมากกว่า 130 แห่งและแอปพลิเคชันสำหรับใบอนุญาตที่รอดำเนินการภายใต้กฎเดิมซึ่งมีอยู่หลายโหล

โดยพื้นฐานแล้วความแตกต่างคือ: คาสิโนใหม่ของคลาสที่กำหนดให้เป็น “ใหญ่” ได้รับอนุญาต 150 ช่องจ่ายเงินแบบ จำกัด ; คนที่อยู่ในชั้น “เล็ก” 80; คาสิโนระดับภูมิภาค“ ซูเปอร์คาสิโน” ซึ่งเป็นที่รู้จักกันนั้นได้รับอนุญาตถึง 1,250 เครื่องโดยไม่ จำกัด เงินเดิมพันและรางวัล (เครื่อง“ ประเภท A” เรียกว่า) อย่างไรก็ตามคาสิโนที่มีอยู่จะถูก จำกัด ไว้ที่ 20 เครื่องรางวัล จำกัด แต่ละเครื่อง ที่แย่กว่านั้นคาสิโนในภูมิภาคและคาสิโนขนาดใหญ่ได้รับอนุญาตให้เล่นบิงโกและการเดิมพัน คาสิโนที่มีอยู่อาจไม่ ยิ่งไปกว่านั้นอสังหาริมทรัพย์หลังการปฏิรูป 11 ใน 17 แห่งซึ่งเป็นคาสิโนระดับภูมิภาคในหมู่พวกเขาถูกกำหนดให้เป็นเมืองและเมืองที่คาสิโนที่มีอยู่จะต้องแข่งขันกัน

น่าแปลกที่พระราชบัญญัติฉบับใหม่ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้ชีวิตใหม่เข้าสู่อุตสาหกรรมได้อย่างแม่นยำโดยการปลดปล่อยจากข้อ จำกัด ที่ทำให้หายใจไม่ออกของพระราชบัญญัติ ’68 และส่วนใหญ่จะมีผลบังคับใช้ในเดือนกันยายน นั่นคือยกเว้นอุตสาหกรรมที่มีอยู่

“ พระราชบัญญัติการพนันไม่เป็นไปตามหลักการของความเท่าเทียมกัน” Richard Jukes โฆษกของ BCA กล่าว “ รัฐบาลมีจุดยืนที่ยากที่จะปรองดองจากจุดยืนทางการแข่งขันและจากจุดยืนของความเสมอภาค”

สำหรับ Chris Brammer ปัญหาที่ชัดเจนคือการ จำกัด การค้าอย่างหนึ่ง Brammer เป็นกรรมการผู้จัดการของคาสิโน Act ’68 ของ Isle of Capri ซึ่งมีกำหนดจะเปิดในฤดูร้อนนี้ที่ Coventry’s Ricoh Arena Isle ซึ่งตั้งอยู่ในสหรัฐอเมริกาซึ่งเป็นพันธมิตรในหลายโครงการกับ Blue Chip Casinos ซึ่งเป็นสมาชิก BCA สนับสนุนจุดยืนของสมาคม

“ ศักยภาพของตลาดมีมากหากคุณสามารถกำจัดความแตกต่างเหล่านี้ได้” Brammer กล่าว “ แต่ถ้าคุณไม่สามารถแข่งขันได้อย่างเท่าเทียมก็เป็นปัญหา สิ่งที่เราขอคือความยุติธรรม เราไม่กลัวการแข่งขัน หากมีใครต้องการเปิดคาสิโนขนาดใหญ่ถัดจากคาสิโนขนาดใหญ่ของฉันใครจะสนใจ”

เป็นข้อร้องเรียนเก่าย้อนหลังไปอย่างน้อยในช่วงฤดูร้อนของปี 2547 เมื่อ BCA ให้การว่าไม่มีประโยชน์ก่อนที่คณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงร่วมของสมาชิกรัฐสภาทั้งสองแห่งจะเรียกร้องให้ตรวจสอบกฎหมายซึ่งท้ายที่สุดกลายเป็นพระราชบัญญัติปี 2548

คราวนี้แม้ว่าสมาคมจะจริงจัง สมาชิกของ บริษัท ได้สมัครเป็นสำนักงานกฎหมายที่มีอำนาจสูงของ Herbert Smith ผู้เชี่ยวชาญด้านการแข่งขันและกฎหมายการค้าของสหภาพยุโรปและยังคงให้บริการของ“ ผ้าไหมซูเปอร์สตาร์” Michael Beloff ประธานสมาคมกีฬาและกฎหมายแห่งอังกฤษซึ่งเป็นคณะกรรมาธิการจริยธรรมของ โอลิมปิกลอนดอน 2012 และปัจจุบันเป็นที่ปรึกษาให้กับโมฮาเหม็ดฟาเยดในการไต่สวนการเสียชีวิตของเจ้าหญิงไดอาน่าและโดดีลูกชายของฟาเยด

รัฐบาลมั่นใจสามารถปกป้องพระราชบัญญัตินี้ต่อหน้าศาลสูงได้ “ การ จำกัด จำนวนใบอนุญาตสถานคาสิโนใหม่สะท้อนให้เห็นถึงแนวทางที่ระมัดระวังของรัฐบาลในการปฏิรูปครั้งนี้” กระทรวงวัฒนธรรมสื่อและกีฬากล่าวในบันทึกที่ส่งไปยังรัฐสภาเมื่อเดือนที่แล้ว “ ช่วยให้รัฐบาลสามารถประเมินได้ว่าการเปิดตัวคาสิโนใหม่ ๆ จะนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของปัญหาการพนันหรือไม่ นอกจากนี้รัฐบาลจะประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจและการฟื้นฟูของคาสิโนใหม่ด้วย”

ปีเตอร์คอลลินส์ผู้อำนวยการศูนย์ศึกษาการพนันของมหาวิทยาลัยซอลฟอร์ดเชื่อว่า DCMS จะเหนือกว่าด้วยเหตุผลของนโยบายในทางปฏิบัติหากไม่มีอะไรอื่น “ ไม่ว่าผู้พิพากษาจะตัดสินอะไรก็ไม่มีทางที่รัฐบาลอังกฤษจะอนุญาตให้คาสิโน 200 ปี 1968 มีเครื่องจักรประเภท A ได้ 150 เครื่องหรือ 80 เครื่อง”

แต่ถ้าศาลอนุญาตตามคำร้องของ BCA และการพิจารณาคดีที่ตามมาจะเป็นไปตามแนวทางของสมาคมสิ่งนี้จะบังคับให้กระทรวงพิจารณาทบทวนส่วนของพระราชบัญญัติที่เป็นพื้นฐานของนโยบายการพนันของรัฐบาล

“ พวกเขาไม่ได้คิด”

สิ่งที่ทั้งสองฝ่ายกำลังขัดแย้งกันในความแตกต่างระหว่างคาสิโนก่อนการปฏิรูปและหลังการปฏิรูปนี้เป็นส่วนที่ขาดหายไปของวิสัยทัศน์ของอุตสาหกรรมที่เป็นอิสระและมุ่งเน้นตลาดมากขึ้นจากรายงาน Budd Report ในปี 2544 และได้รับการยอมรับจากรัฐบาลด้วยความกระตือรือร้นในตอนแรก อย่างน้อยด้วยความเชื่อว่ามันจะดึงดูดเงินจำนวนมากจากต่างประเทศที่จะหาทางไปยังเมืองต่างๆที่ต้องการการลงทุนอย่างมาก

คอลลินส์กล่าวว่า“ คุณมีเซอร์อลันบัดด์นักการตลาดเสรีที่ยอดเยี่ยมคนนี้และคิดว่าสิ่งนี้จะได้รับการต้อนรับอย่างดีและจะแล่นผ่านรัฐสภา เป็นวาระการปรับปรุงแรงงานใหม่ที่ยิ่งใหญ่ มันจะเป็นดอกกุหลาบทั้งหมดและทุกคนจะได้รับคำชมเชยเพื่อให้งานสำเร็จลุล่วงไปด้วยดี”

สิ่งที่เกิดขึ้นมันตรงกันข้าม สื่อมวลชนเป็นศัตรู โรคกลัวชาวต่างชาติที่เกิดขึ้นในหมู่ผู้ประกอบการคาสิโนของอังกฤษและคู่หูของพวกเขาในอุตสาหกรรมเครื่องสวนสนุกขนาดใหญ่ ตามองศาวิสัยทัศน์ยอมจำนนต่อความกลัวว่าคาสิโนจะผุดขึ้นบนถนนสายสูงทุกแห่ง คำว่า“ ซูเปอร์คาสิโน” บ่งบอกถึงโรคฮิสทีเรีย นักการเมืองอยู่ได้ไม่นานในการรับเรื่องนี้

“ ศัตรูคือชาวต่างชาติตัวใหญ่ที่ไม่ดีโดยเฉพาะคนอเมริกันตัวใหญ่ที่ไม่ดี” คอลลินส์กล่าว

ขณะที่ David Miers ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายของมหาวิทยาลัยคาร์ดิฟฟ์เล่าในการทบทวนกฎหมายการเล่นเกมฉบับล่าสุดว่า“ การเรียกเก็บเงินดังกล่าวดำเนินการผ่านรัฐสภาในช่วงปี 2547-2548 โดยมีเสียงรบกวนจากพื้นหลังอย่างต่อเนื่องซึ่งเน้นที่ปัญหาการพนันและการป้องกันสำหรับเด็กเป็นสำคัญ”

DCMS ซึ่งพบว่าตัวเองมีหน้าที่ควบคุมการปฏิรูปเมื่ออุตสาหกรรมถูกลบออกจากการกำกับดูแลที่ยาวนานของโฮมออฟฟิศได้พยายามนำทางไปตามเส้นทางแคบ ๆ ระหว่างการขายยาก – การส่งเสริมคาสิโนเป็นเครื่องมือในการฟื้นฟูเศรษฐกิจ – และความจำเป็นที่จะต้องรับทราบ ความไม่เป็นที่นิยมทางการเมือง ในท้ายที่สุดเพื่อรักษาพระราชบัญญัติการพนันจากความพ่ายแพ้บางประการในรัฐสภาการตัดสินใจอย่างไม่เต็มใจที่จะล้อมรั้วคาสิโนหลังการปฏิรูปโดย จำกัด จำนวนไว้ที่แปดภูมิภาคแปดใหญ่และแปดเล็ก

Miers กล่าวว่า“ ใบหน้า volte ที่สมบูรณ์แบบ”

ถึงตัวเลขเหล่านี้มาได้อย่างไรแม้แต่สำนักงานรองนายกรัฐมนตรีก็ยังสับสน “ การปรึกษาหารือกับเจ้าหน้าที่ของรัฐส่วนกลางระบุว่าไม่ทราบที่มาของตัวเลขที่แม่นยำนี้ [8-8-8]” ตามรายงาน ODPM ภายในของเดือนธันวาคม 2547“ แนวทางอื่นและอาจเป็นที่ต้องการคือการระบุช่วงของ คาสิโนในภูมิภาคที่เป็นไปได้ เช่นระหว่างสี่ถึง 12”

คาสิโนระดับภูมิภาคซึ่งเป็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดของล็อตนั้นแน่นอนว่าท้ายที่สุดแล้วก็ถูกลดทอนลงเป็นหนึ่งในที่สุดกระตุ้นให้เกิดสงครามการเสนอราคาทางการเมืองที่เกิดขึ้นเกือบตลอดปีที่ผ่านมาจาก Channel ไปยังไคลด์ การเลือกเมืองแมนเชสเตอร์เกิดขึ้นโดยคณะกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐบาลซึ่งเลือกสถานที่ขนาดใหญ่และเล็ก 16 แห่ง แบล็คพูลผู้ที่ประหลาดใจและผิดหวังที่สุดในบรรดาผู้แพ้คาสิโนในภูมิภาคได้รวบรวมลายเซ็นหลายพันรายการที่น่าสนใจสำหรับการพิจารณาใหม่ ส.ส. 100 คนซึ่งเป็นแรงงาน 65 คนได้ลงนามในการลงมติอย่างเป็นทางการที่เรียกว่าการเคลื่อนไหวในวันแรกที่เรียกร้องให้ DCMS จัดตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงร่วมกันใหม่เพื่อตรวจสอบปัญหาของสถานที่อีกครั้ง กระทรวงได้ตอบสนองด้วยข้อเสนอทั้งหมดหรือไม่มีอะไรเลย

ในความเห็นของคอลลินส์“ [เลขาธิการวัฒนธรรม] Tessa Jowell เป็นการส่วนตัวเพียงแค่เกลียดกระบวนการทั้งหมดและหวังว่ามันจะหายไป”

ไม่ว่าในกรณีใด ๆ เวทีถูกจัดขึ้นเมื่อเดือนที่แล้วสำหรับการประลอง

ปัญหาในมุมมองของ Miers เกิดจากนโยบายที่รุมเร้าโดยโรคจิตเภทอย่างเป็นทางการ “ ความตึงเครียดมีผลต่อความต้องการของรัฐบาลที่มีต่อ ‘ความทันสมัยที่ถูกยับยั้ง’ และการยอมรับของตลาดเป็นพื้นฐานของการขาดความชัดเจนทางการเมืองอย่างต่อเนื่อง” เขากล่าว “ ผลลัพธ์หนึ่งในภูมิภาคและแปดคาสิโนขนาดเล็กและขนาดใหญ่แต่ละแห่งเป็นผลมาจากการฉวยโอกาสทางการเมืองที่บริสุทธิ์ซึ่งทำให้ไม่มีความรู้สึกทางเศรษฐกิจการค้าการกำกับดูแลหรือการวางแผน”

“ รัฐบาลกำลังคิดอะไรอยู่” คอลลินส์สงสัย “ ฉันคิดว่าคำตอบคือพวกเขาไม่ได้คิด”

สิ่งที่พวกเขาเหลืออยู่ตอนนี้คือ“ ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก” Warwick Bartlett จากที่ปรึกษาด้านการเดิมพันและเกมระดับโลกของ West Midlands กล่าว “ ในแง่หนึ่ง [รัฐบาล] ต้องการขยายตลาดสร้างพื้นที่ยากจนและเพิ่มการเก็บภาษี แต่ในขณะเดียวกันก็ จำกัด ตลาดและลดผลกระทบจากปัญหาการพนัน สรุปง่ายๆคือคุณไม่สามารถมีเค้กและกินมันได้และกฎหมายต้องใช้กับผู้ประกอบการทั้งหมดอย่างเท่าเทียมกัน”

“ ไม่สามารถคาดเดาได้”

ศาลของอังกฤษไม่เหมือนกับศาลของสหรัฐฯไม่มีอำนาจที่จะหยุดการกระทำของรัฐสภา รัฐสภามีอำนาจสูงสุดตามรัฐธรรมนูญ ที่กล่าวว่าการกระทำของหน่วยงานสาธารณะพร้อมกับหน่วยงานสาธารณะทุกแห่งจะต้องได้รับการพิจารณาจากศาลหากสามารถโต้แย้งได้ว่าผิดกฎหมายไม่มีเหตุผลเป็นผลมาจากสิ่งที่เรียกว่าไม่เหมาะสมตามขั้นตอนหรือหากพวกเขาฝ่าฝืนกฎหมายของสหภาพยุโรปหรือละเมิดยุโรป อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิมนุษยชนซึ่งบังคับใช้ในสหราชอาณาจักรผ่านกฎหมายปี 1998 ที่เรียกว่าพระราชบัญญัติสิทธิมนุษยชน

สิ่งที่ BCA ต้องการจากศาลสูง Jukes กล่าวคือโอกาสสำหรับอุตสาหกรรมในการ“ โต้แย้งว่าพวกเขาเสียเปรียบ”

“ เราต้องการนำรัฐบาลกลับมาที่โต๊ะและพูดกับพวกเขาว่า ‘คุณเสียเปรียบคาสิโนที่มีอยู่และคุณต้องพิจารณาเรื่องนี้อีกครั้ง’”

กรณีของพวกเขาสามารถทำได้หลายสาเหตุ:

•ความผิดกฎหมาย – สิ่งนี้จะใช้กับการดำเนินการอย่างเป็นทางการบนพื้นฐานของ“ การพิจารณาที่ไม่เกี่ยวข้อง” หรือการพิจารณาที่ไม่ได้คำนึงถึง“ การพิจารณาที่เกี่ยวข้อง”

•ความไร้เหตุผล – พิสูจน์ได้ยากกว่า การกระทำจะอยู่ในขอบเขตนี้หากสามารถแสดงได้ว่า“ ไม่สมส่วน” แต่ในเรื่องนี้กุญแจสำคัญในการโต้แย้งของ BCA อาจเป็นคำถามที่ว่าความแตกต่างตามกฎหมายนี้ระหว่างคาสิโนใหม่และเก่าให้การทดสอบอย่างมีเหตุผลเกี่ยวกับผลกระทบของการพนันซึ่งสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ของพระราชบัญญัติเพื่อให้อุตสาหกรรมปราศจากอาชญากรรมและความวุ่นวาย การพนันนั้นดำเนินการอย่างยุติธรรมและเปิดเผยและปกป้องเด็ก ๆ และผู้ที่ “เสี่ยง”

•ความไม่เหมาะสมตามขั้นตอน – กรณีที่มีการโต้แย้งบนพื้นฐานนี้ต้องพิสูจน์ความลำเอียงหรือการปฏิเสธการพิจารณาคดีที่เป็นธรรมหรือความล้มเหลวในการให้คำอธิบายที่เพียงพอหลังจากมีการตัดสินใจ

จากนั้นมีคำถามเกี่ยวกับการแข่งขันที่เป็นธรรมและเสรีภาพในการจัดหาสินค้าและบริการซึ่งได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายของสหภาพยุโรป กฎหมายของสหภาพยุโรปให้ความสำคัญเหนือการกระทำของรัฐสภา แต่ผู้พิพากษาชาวอังกฤษไม่สามารถลบล้างรัฐสภาได้ สิ่งที่ดีที่สุดที่จะได้รับคือการประกาศในกฎหมายว่ากฎหมายที่เกี่ยวข้อง“ เข้ากันไม่ได้” ประเด็นดังกล่าวอาจถูกส่งไปยังศาลยุติธรรมยุโรป

Miers และคนอื่น ๆ เชื่อว่า BCA อาจมีคดีในลักเซมเบิร์ก “ เนื่องจากเหตุผลที่ [รัฐบาล] กำหนดข้อ จำกัด เหล่านี้คือการพยายามบรรลุผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ภายใต้กฎหมายการแข่งขันทางการค้าของยุโรปซึ่งผิดกฎหมาย”

นอกจากนี้ยังอาจเกิดกรณีขึ้นบนพื้นฐานของการเลือกปฏิบัติซึ่งเป็นสิ่งต้องห้ามภายใต้มาตรา 14 ของอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน สิ่งนี้ได้ถูกขยายออกไปภายใต้ระเบียบการของอนุสัญญาเพื่อให้ครอบคลุมถึงการเลือกปฏิบัติในการใช้สิทธิตามกฎหมายใด ๆ แม้ว่าสิทธินั้นจะไม่ได้รับการคุ้มครองภายใต้อนุสัญญาก็ตามตราบเท่าที่มีการบัญญัติไว้ในกฎหมายของประเทศ สหราชอาณาจักรไม่ได้เป็นผู้ลงนามในระเบียบการนี้โดยเฉพาะ แต่พระราชบัญญัติสิทธิมนุษยชนกำหนดให้มีการเยียวยาในศาลอังกฤษสำหรับการละเมิดความคุ้มครองเหล่านี้

มีแบบอย่างของการมีส่วนร่วมของสหภาพยุโรปในการพนันและนโยบายที่เกี่ยวข้องในสหราชอาณาจักร ในคดีสำคัญของชินด์เลอร์ในช่วงทศวรรษที่ 90 ศาลยุติธรรมยุโรปยืนยันความถูกต้องตามกฎหมายของการผูกขาดลอตเตอรีแห่งชาติ คณะกรรมาธิการยุโรปเมื่อสองสามปีก่อนได้ทำการขาย Tote ที่ต่ำกว่าตลาด คณะกรรมการยังได้ทำสัญญาการออกอากาศพรีเมียร์ลีกกับ Sky เนื่องจากการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ศาลอุทธรณ์เกี่ยวกับการพนันที่ระบุไว้ในพระราชบัญญัติปี 2548 ถูกสร้างขึ้นเพื่อตอบสนองต่อการพิจารณาคดีของศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปต่อคณะกรรมการการพนันซึ่งเป็นบรรพบุรุษของคณะกรรมการการพนันคณะกรรมการการเล่นเกมของบริเตนใหญ่

อย่างไรก็ตาม Miers ชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลละติจูดกว้างได้รับคำสั่งให้ควบคุมการพนันโดยคำนึงถึงสวัสดิภาพและความปลอดภัยของประชาชนเสมอ “ ตราบใดที่รัฐบาลสามารถชี้ให้เห็นว่าอะไรคือเหตุผลที่สมเหตุสมผลในการทำเช่นนี้พวกเขาก็ปลอดภัย …และในช่วงเวลาที่พวกเขาทำได้”

นอกจากนี้ยังมีข้อเท็จจริงดังที่ Miers ชี้ให้เห็นว่า“ เรามีข้อ จำกัด เหล่านี้มาโดยตลอด ไม่ซ้ำแบบนี้ สิ่งนี้ไม่ได้เริ่มต้นด้วยพระราชบัญญัติการพนัน มีการเลือกปฏิบัติระหว่างสถานที่จัดงานอยู่เสมอ แน่นอนว่ามันเป็นเรื่องของการบ่นและบ่นอยู่เสมอ”

อย่างไรก็ตามอาจมีหลายวิธีสำหรับทุกคนที่เกี่ยวข้อง โดยพื้นฐานแล้วพระราชบัญญัติการพนันจะไม่มีผลบังคับใช้จนถึงเดือนกันยายนและไม่มีคาสิโนประเภทใหม่ สิ่งนี้มีความสำคัญตามแหล่งข้อมูลทางกฎหมายที่ใกล้เคียงกับกรณีของ BCA ในทางการเมืองอาจมีความสำคัญอย่างมากทำให้การแก้ไขทำได้ง่ายขึ้น นอกจากนี้ยังมีข้อเท็จจริงที่ว่าสูตร 8-8-8 ที่แต่งโดย DCMS ไม่เคยได้รับการโหวตจากรัฐสภาเนื่องจากพระราชบัญญัติดังกล่าวได้รับการผลักดันให้ผ่านไปก่อนการเลือกตั้งทั่วไปในปี 2548 มาตรา 355 ของพระราชบัญญัติให้อำนาจ Jowell ในฐานะเลขาธิการแห่งรัฐในการแก้ไขพระราชบัญญัติผ่าน “กฎหมายลำดับรอง” ที่เรียกว่าเป็นเครื่องมือทางกฎหมายเช่นเดียวกับร่างคำสั่งที่ส่งไปยังรัฐสภาในสถานที่ใหม่

ทางออกหนึ่งคือการอนุญาตให้คาสิโน ’68 Act คาสิโนเป็นผลิตภัณฑ์และตำแหน่งการเล่นเกมแบบเดียวกันกับคาสิโนขนาดใหญ่และขนาดเล็กหากมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดใบอนุญาต ใกล้เคียงกับสิ่งที่ BCA ต้องการ รัฐบาลไม่น่าจะดำเนินการตามนี้อย่างที่คอลลินส์ชี้ให้เห็น ในทางการเมืองมันจะไม่อร่อยอย่างยิ่ง

แต่ดังที่ Miers แนะนำ“ เมื่อคุณทำเช่นนั้นคุณจะได้รับความเจ็บปวดจากสิ่งเล็กและใหญ่”

คอลลินส์ไม่เชื่อว่าสิ่งนี้จะได้รับการแก้ไขในไม่ช้า การพนันอยู่ไกลจากจุดสูงสุดของวาระแห่งชาติด้วยประการหนึ่งและมันไม่ได้ช่วยอะไรที่ไวท์ฮอลล์อยู่ระหว่างการถ่ายโอนอำนาจจากโทนี่แบลร์ไปยังผู้สืบทอดตำแหน่งที่เขาได้รับมอบหมายกอร์ดอนบราวน์หัวหน้ากระทรวงการคลังซึ่งถูกมองว่าเป็นมากกว่า เป็นที่กังขาของอุตสาหกรรมมากกว่าระบอบการปกครองปัจจุบัน

“ เรากำลังอยู่ระหว่างการล็อบบี้ที่รุนแรงและเร่าร้อนในช่วงเวลาที่รัฐบาลอ่อนแอ” คอลลินส์กล่าว “ ผลลัพธ์เป็นไปไม่ได้ที่จะทำนาย ฉันจะบอกว่ามีอะไรอีกมากมายที่จะเกิดขึ้นจากการดำเนินคดีการพิจารณาคดีการคัดค้านของรัฐสภาเรื่องราวการต่อต้านการพนันในสื่อ คุณต้องมีรัฐบาลที่เข้มแข็งและมีวิสัยทัศน์ชัดเจนในการจับวัวด้วยเขาและดิ้นลงพื้นและเราก็ไม่มี”

Brammer สรุปไว้อย่างเรียบร้อย:“ มีคนไม่พอใจมากมายที่นั่น”

โดย James Rutherford บรรณาธิการระหว่างประเทศของนิตยสาร International Gaming & Wagering Business พิมพ์ซ้ำโดยได้รับอนุญาตจาก IGWB